机构职责

政务督查

目标管理

建议提案

商州区委、区政府充分调动各级各部门的工作积极性，成立专门调查组，加大工作力度，逐部门、逐行业、逐企业、逐乡镇、逐村组全方位深入细致开展排查活动，真正做到横向到边，纵向到底，不留死角，不留后患。特别是对群众和社会反响强烈的热点、难点和焦点问题，可能诱发群体性事件或事故的重大问题，直接涉及民生、关乎社会稳定的关键性问题，深入调查核实，详细掌握情况，认真排查调处，确保把问题解决在基层、解决在萌芽状态，有效地开展了三排查三落实工作。

一是加强领导，夯实责任

省委、省政府《关于认真开展“三排查、三落实”工作的通知》下发后，区委、区政府高度重视，先后两次召开常委会及区级以上领导会议，研究部署“三排查、三落实”工作，并及时成立了以区委副书记为组长，区委常委、常务副区长，区委常委、政法委书记为副组长，区综治办、公安局、法院、信访局、司法局、民政局等19个部门主要领导为成员的“三排查、三落实”工作领导小组。各乡镇、办事处也相应成立了以党委书记任组长，乡镇长、办事处主任、政法副书记任副组长，各基层政法单位负责人为成员的排查调处中心，各村成立了排查调处工作站。同时，区上对“三排查、三落实”工作实行了区级领导包抓责任制，对分解出的8个重点方面工作具体由区委常委、区委副书记，区委常委、常务副区长，区委常委、区政法委书记，区委常委、纪委书记，副区长进行协调落实。并对每个牵头单位、涉及部门和乡镇实行一把手负总责，将领导责任落到了实处。

二是迅速行动，扎实安排部署

区委于3月7日召开了由区级各单位，区级政法各部门，各乡镇办事处书记、乡镇长、政法副书记、综治专干、基层司法、法庭、公安派出所负责人共270人参加的全区政法工作会。3月18日，区委、区政府又召开了乡镇、办事处党委书记、乡镇长、办事处主任、政法副书记、区级各单位主要领导参加的矛盾纠纷大排查、大研判、大化解工作会议，对“三排查、三落实”工作进行了全面的安排部署。区委、区政府办公室还于3月5日和3月7日先后下发〔2007〕39号和〔2007〕50号文件，转发了省市《关于开展“三排查、三落实”工作的通知》，对全区“三排查、三落实”工作进行了周密部署安排，提出了具体要求。3月21日和3月23日，区委、区政府办公室又出台下发了《全区百日矛盾纠纷排查调处活动的实施方案》和《全区无集体访、无越级访乡村创建活动实施方案》。3月27日全市“三排查、三落实”工作电视电话会后，区委、区政府当晚召集所有区直部门召开专题会议，对“三排查、三落实”工作进行再动员再部署。结合商州区实际，针对群众关注的热点和焦点问题，共确定了8个方面工作重点，实行区级领导包抓，牵头部门主抓，相关部门配合抓的工作机制。4月2日，区委、区政府又专题召开了全区信访工作会议、全区“五五”普法工作会议，对排查矛盾纠纷、处置信访突出问题又进行了安排。与此同时，还出台了《督促检查制度》《信访工作责任追究办法》等制度，进一步细化了区级领导包乡镇，乡镇主要领导包片，副职领导包村，干部包组包户等制度，明确了责任追究制度，为做好“三排查、三落实”工作提供了强有力的组织保障。

三是突出重点，狠抓排查落实

在“三排查、三落实”工作中，商州区突出排查和解决涉及群众特别是社会弱势群众和困难群众的生产生活方面的突出问题；排查和解决影响社会稳定的矛盾和纠纷；排查和解决影响安全生产的薄弱环节和突出隐患。并结合我区实际，将“三排查”工作细化为克扣和拖欠农民工工资、社会弱势群体和困难群众救助、劳动就业和社会保障、征地拆迁和补偿安置、矛盾纠纷和信访、社会治安和涉法涉诉、安全生产和应急管理、部门职能和干部作风等8个方面问题。全区组织成立了2个人数达30人的矛盾排查检查组，从3月28日起深入基层，对全区各行各业、各乡镇进行了排查。排查中，坚持“统筹兼顾，点面结合”，坚持工作不落实不放过、事实不查清不放过、隐患不消除不放过、问题不解决不放过的原则，以确保在全区范围内不发生群体性事件，不发生重大安全事故，不发生重大刑事案件为目标，全面落实工作责任，进一步强化工作措施，不断加大工作力度，进行了拉网式矛盾纠纷大排查活动，取得了明显的工作成效。

四是注重实效，强化督查

为了确保“三排查、三落实”工作取得实效，区上成立了“三排查、三落实”工作督查组，具体由区委、区政府督查室牵头，对各部门、各乡镇开展工作情况进行巡回督查，定期通报。不断强化舆论宣传和舆论监督，充分利用新闻媒体，公布监督电话，设立举报箱，广泛接受群众和社会的监督。同时，区上实行严格的责任追究，将“三排查、三落实”工作作为干部作风纪律的一项硬指标进行考核。对工作不负责、作风不扎实、制度不健全、排查不彻底、处理不到位甚至造成严重后果的将进行严肃处理，以此确保了“三排查、三落实”工作的有效开展。在具体工作中，区委、区政府主要领导坚持亲历亲为，率先垂范，深入基层检查指导“三排查、三落实”工作的进展情况，有力地促进了工作开展。区委书记朱崇和深入杨斜镇杨斜村、房湾村等地查看村级“调委会、治保会、中心户长”工作和开展情况，听取村级干部对开展好“三排查、三落实”工作的建议和意见。区委副书记、代区长许玉仪深入基层，亲自听取高速路工程拆迁户的意见和要求，并对反映问题的农民代表进行了接待，他动之一情，晓之以理，给群众讲道理、讲政策，使反映问题的群众深受感动。区委副书记艾贤宗，区委常委、常务副区长陈璇，区委常委、政法委书记贾建刚，区委常委、纪委书记王湘也多次带领公安、土管、信访等部门深入乡镇办事处检查督促工作，使全区“三排查、三落实”工作平衡开展，未留死角。

至目前，全区共排查出拖欠农民工工资案件180起，涉及165人，工资6.42万元，现场督查兑现126人，兑现资金4.258万元，其余54起涉及39人共计2万余元的工资拖欠案件，经劳动、工商部门联合执法督查，经贸、乡企局积极配合协调，现已全部得到解决；全区共排查出有春荒困难群众7149户，22420人，缺粮65.3万公斤，通过互助调剂、亲邻互助、市场调节，需政府救济的还有3469户，10994人，缺粮48.1万公斤，商州民政部门正在采取措施全部解决，对农村贫困家庭360名学生发放了补助生活费，从上级财政部门争取资金20万元，为200余名高中贫困学生解决了生活补助；全区共排查出矛盾纠纷216件，其中因企业改制引发的纠纷16件，土地征用和承包、城市拆迁引发的纠纷61件，医患纠纷1件，婚姻宅基界畔纠纷93件，复退军人信访事项21件，生产经营、产权纠纷4件，村务公开、政务公开引发纠纷5件，涉法涉诉信访事项15件，现基本得到解决；对排查出的8023部队退役人员及对越自卫战人员要求解决生活困难的问题，区民政局按照有关政策已足额兑现了8023部队在乡人员每月70元生活补助费，把对越自卫战人员中部分生活确实困难人员纳入了农村低保对象；全区共排查出各类安全隐患196处，整改129处，限期整改67处，对2家证照过期和2家证照不全的非法生产经营户给予坚决取缔，收缴炸药21408.9公斤，雷管73397发，导火索73128米，对危险路段设立了警示标志和减速带，集中整治隐患36处；区委、区政府出台了《关于加强干部纪律作风整顿意见》，全面开展了“两项教育”活动，制订下发了《商州区机关人员行为规范》，狠抓了纪律作风整顿工作，有力推动了“三排查、三落实”活动的有效开展。

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