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商州区采取七条森林防火措施确保森林资源安全
商州区土地总面积26.72万公顷，其中林业用地面积17.33万公顷，活立木蓄积804万立方米。有林地面积14.11万公顷，森林覆盖率56.2%，是陕西省森林防火重点县（区），属一级火险区。入春以来，商州区为了确保森林资源安全，采取了七条森林防火措施。 一是建立健全各级森林防火机构。区政府高度重视，及时调整、充实了区森林防火指挥部成员单位。全区30个乡镇办事处均成立了森林防火领导机构，由行政一把手任总指挥，相关单位负责人为成员，确定4—6名人员专门负责办公，处理日常事务。积极组建各级森林防火抢险突击队、应急扑火队、义务扑火队。基本形成了“管、防、扑”三位一体的森林防火组织网络体系，为全面做好森林防火工作奠定了坚实的基础。为了进一步加强森林防火工作，区政府认真落实市政府第18次常委会议精神，为防火办增加编制4人，借调2人，使区防火办工作人员达到7人，并每年预算防火经费10万元，按时拨付到位，保证了森林防火工作正常运转。 二是全面落实森林防火工作责任。建立区级领导和业务部门森林防火包抓责任制，坚持实行县级领导包片，区直部门包乡镇，乡镇领导包村、村包组、组包户和林业局领导包片、乡镇林业站包林区、国营林场包工区、工区（营林站）包责任区、护林员包山头林片，层层签定“双线”责任书。各乡镇人民政府认真落实《森林防火责任书》的各项责任目标，层层召开干部会，认真落实防火责任。区委、区政府领导多次深入乡镇及国有林场，检查指导森林防火工作，并将森林防火纳入全年责任目标考核的重要内容，与经济工作同安排、同检查、同督促、同考核。形成了一级抓一级，一级对一级负责的良好局面。全区30个乡镇、办事处共签订各类责任合同9.5万份，其中，3个国有林场与国有林区所在乡镇签订《森林防火联防协议书》19份，所在村委会签订《森林防火责任书》8份。同时，认真落实“五种人”和老年人、未成年人等特殊群体的监护责任，对“五种人”进行造册登记，全区共登记1935人，落实了监管护责任，签订责任书3870份。对学生实行中心校包学校、学校包学生的包抓责任制，通过学校与教师签订责任书、学生向教师写保证书，全面落实防火责任。通过“双线”责任的落实，全面夯实了森林防火责任。全区森林防火责任落实率达到100%。 三是建章立制，科学管理，全力促进森林防火工作科学化、制度化、规范化。在总结以往工作经验教训的基础上，结合实际，编制了《森林防火预案》《森林火灾扑救方案》《林区野外用火管理制度》，修订印发了《商州区森林火灾报告制度》《商州区森林火灾统计报表、档案管理制度》《商州区森林防火人员岗位职责》《森林防火值、带班制度》《区级领导及指挥部成员单位森林防火包抓责任制度》《森林防火责任追究制度》等，通过各项制度的建立完善，使全区各级各部门职责分明，任务明确，各负其责，确保了森林防火工作有条不紊地正常开展。 四是多措并举，加强宣传，努力提高全民森林防火意识。各乡镇、办事处，国有林场利用各种会议、防火专栏板报、广播、组装宣传车、发送入户通知书、公约、刷写标语、修建护林防火标志碑（牌）等多种形式，广泛宣传森林防火法律、法规及防火、扑火常识，使森林防火家喻户晓，人人皆知，受教育面达到100%。（一）是通过签订村民防火公约，发放《森林防火入户通知书》，张贴《森林防火戒严令》，把大家所应遵循的森林防火防范要求、具体规定、法律约束、时限做法等内容预先告知，做到人人有章可循，家家义务明确。全区共发放《森林防火入户通知书》12万份，张贴《森林防火戒严令》2.4万份。（二）是全区各乡镇、办事处，国有林场共举办专栏、板报350期，在公路沿线、显眼地段刷新、刷写防火标语5650余条，在进山路口、林区修建刷新护林防火碑（牌）460个，悬挂防火警示牌2000个。（三）是组装车辆深入村镇、林区宣传。区林业局制作以森林防火为内容的宣传磁带，分发各乡镇办事处及国有林场，并组装2辆宣传车，制作展板深入集镇林区进行防火宣传。各乡镇办事处、林场共组装37辆宣传车巡回林区宣传，做到森林防火家喻户晓，警钟常鸣。（四）是预测、预报森林防火火险等级，每天在商州电视台播放2次，并在商州电视台利用游飞字幕进行防火宣传。（五）是采取多种形式，开展中、小学生安全用火教育。在区教育局的组织领导下，各学校充分利用少先队活动、晨会、班会、板报、向学生家长发防火倡议书、写防火作文、上森林防火专题课等形式，积极开展森林防火宣传教育，使学生自小养成防火习惯。（六）是探索、创新工作举措，确定10月份为森林防火宣传月、“清明节”前一周为森林防火警示周。在森林防火宣传月中，采取各种形式，大张旗鼓，深入扎实地开展森林防火法律法规和防控扑救知识技能宣传教育，营造浓厚的森林防火社会舆论氛围，提高广大干部群众的森林防火意识；在森林防火警示周，大力开展乡风文明教育活动，对返乡祭祖人员做好宣传教育，推广统一时间上坟、送灯，制定了上坟祭祖有关规定，改烧纸为压纸，不准燃放鞭炮，移风易俗，通过栽一棵长青树、献一束花，来表达哀思，有效地预防和减少了森林火灾。 五是突出重点，强化检查，及时消除火灾隐患。为了切实做好森林防火工作，实现“两杜绝、一降低”目标，突出抓了“三个重点”。即对重点部位、重点时段、重点人群实行专人包抓，死看硬守制度。对森林防火重点区域由区政府、林业局主要领导亲自包抓，对各旅游景点、庙宇、坟园、林缘花插地进行造册登记，落实了监控责任。并在邻县、邻乡镇交界处及进山主要路口等重点区域设置临时防火检查站、卡，严查进山人员、车辆，严禁带火进山入林。对于“五种人”在落实监护责任人的同时落实村组干部包抓责任。在“国庆”、“春节”、“清明”、“五一”等重点时段，加强值带班，落实专人，死看硬守，杜绝一切火灾隐患。全区共登记景点7个，庙宇27座，坟园15万座，设立固定检查站11处，临时性防火卡点283处。为了做好对森林防火工作的跟踪检查，采取定期与不定期检查相结合；全面检查与抽查相结合；联合检查与自查相结合，发现问题，及时整改解决。进入防火期以来，根据各个时段防火重点，坚持每月检查一次，区森林防火指挥部先后组织了三次森林防火拉网式大检查，对检查结果在全区进行了通报。在春耕生产及“清明节”期间，区林业局抽调天保中心及防火办工作人员组成两个检查组围绕防火机构、消防设施、野外火源管理、防火值带班等内容对各乡镇进行了为期两周的大检查，发现问题，现场指出，限期整改，及时消除火灾隐患。 六是努力提高防扑火灾能力。加强指挥领导体系和消防队伍建设，强化培训演练，努力提高防扑火灾能力。目前全区成立森林防火领导机构34个，共组建各类扑火队499支，扑火队员20950人。其中二龙山林场组建了防火大队，下设7个扑火中队，其中3支中队由34人组成，人员以场部青壮年职工为主，配备有对讲机、扑火服和灭火机具；另外4支中队由75人组成，人员以营林站职工和营林站周围青壮年群众为主，除扑救本场火灾外，可机动林区所在乡镇扑火需要。做到一有火情，快速反应，科学应对，真正实现了“打早、打小、打了”。
七是严明纪律，加强值带班，确保信息畅通。各乡镇、办事处，国有林场都落实了具体的森林防火值带班人员，做到24小时不间断，值、带班人常在，电话有人接，确保了防火期信息畅通。重大节日各乡镇政府统一不休假，严格执行森林火灾日报告制度，全面掌握情况，确保了森林资源和人员生命财产安全。 |
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